Cass. civ., SS.UU., sentenza 25/07/2016, n. 15285
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La controversia tra privati circa l'affidamento, attraverso la speciale procedura competitiva prevista dall'art. 7 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 4013 del 2012, dei lavori di ricostruzione del fabbricato di uno di essi danneggiato dal sisma del 9 aprile 2009, appartiene alla giurisdizione ordinaria, non a quella amministrativa, che, invece, investe l'esercizio di funzioni pubbliche, così riferendosi a soggetti pubblici, né rileva la circostanza che il committente privato benefici di un contributo pubblico per il finanziamento di quei lavori, perché ciò non vale a modificare la sua natura o quella dei lavori da lui affidati.
Sul provvedimento
Testo completo
15285/16 REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE SEZIONI UNITE CIVILI Oggetto Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati: GIURISDIZIONE Dott. RENATO RORDORF - Primo Presidente f.f. - Dott. GIOVANNI AMOROSO - Presidente Sezione - Ud. 22/03/2016 - PU Dott. VITTORIO NOBILE - Presidente Sezione - R.G.N. 27093/2014 Dott. GIOVANNI MAMMONE - Presidente Sezione - Gac. 15285 Rep. Dott. ADELAIDE AMENDOLA - Consigliere - C.I. Dott. STEFANO PETITTI - Consigliere - of Dott. ANTONIO GRECO - Consigliere - Dott. CARLO DE CHIARA - Rel. Consigliere - Consigliere - Dott. RAFFAELE FRASCA ha pronunciato la seguente SENTENZA sul ricorso 27093-2014 proposto da: RI.EL.CO. IMPIANTI S.R.L., N.E.R. NUOVA EDILIZIA REATINA S.R.L., in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore, elettivamente domiciliate in ROMA, VIA SABOTINO 2-A, presso lo studio dell'avvocato VALENTINO VULPETTI, che le 129 rappresenta e difende per delega a margine del ricorso;
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- ricorrenti -
contro
SOCIETA' COOPERATIVA ARIETE A R.L., in personadel legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA, VIA TRAVERSARI 55, presso lo studio dell'avvocato GIUSEPPE MARZANO, rappresentata e difesa dall'avvocato BERARDINO CIUCCI, per delega in calce al controricorso;
- controricorrente -
avverso la sentenza n. 3419/2014 del CONSIGLIO DI STATO, depositata il 07/07/2014;
udita la relazione della causa svolta nella pubblica udienza del 22/03/2016 dal Consigliere Dott. CARLO DE CHIARA;
udito l'Avvocato Valentina LIPARI per delega dell'avvocato Valentino Vulpetti;
udito il P.M. in persona del Sostituto Procuratore Generale Dott. PIERFELICE PRATIS, che ha concluso per il rigetto del ricorso. SVOLGIMENTO DEL PROCESSO La Nuova Edilizia Reatina s.r.l. e la RI.EL.CO. Impianti s.r.l. impugnarono davanti al TAR per l'Abruzzo la procedura con cui, ai sensi dell'art. 7, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 4013 del 2012, la Cooperativa Ariete a r.l. aveva dato corso alla selezione dell'impresa appaltatrice dei lavori di ricostruzione del fabbricato di sua proprietà in L'Aquila, danneggiato dal sisma del 6 aprile 2009. La cooperativa resistette e il TAR dichiarò la carenza di giurisdizione dell'a.g.a. con sentenza confermata in grado di appello dal Consiglio di Stato. Ric. 2014 n. 27093 sez. SU - ud. 22-03-2016 -2- Quest'ultimo ha osservato che non è