TAR Napoli, sez. I, sentenza 2017-03-06, n. 201701299

Pubblicato il 06/03/2017

N. 01299/2017 REG.PROV.COLL.

N. 04665/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4665 del 2016, proposto da:
Archè Società Cooperativa a r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avv. Enrico Soprano C.F. [...], con il quale elettivamente domicilia in Napoli alla via Guglielmo Melisurgo n. 4;

contro

Comune di Torre del Greco, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Antonio Sasso C.F. [...], con il quale elettivamente domicilia in Napoli alla via Toledo n. 156;
Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Torre del Greco e Trecase, in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituita in giudizio;

nei confronti di

Vivai Barretta Garden S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avv.ti Luciano Pennacchio C.F. [...]e Domenico Pennacchio C.F. [...], con i quali elettivamente domicilia in Napoli al viale della Costituzione - Is.G1;

per l'annullamento

1.della determina dirigenziale del VII Settore Ambiente e Servizi Manutentivi del Comune di Torre del Greco n.2300 del 14/09/2016, con la quale è stata disposta in favore della Vivai Barretta Garden s.r.l. l’aggiudicazione definitiva della procedura indetta per l’affidamento dell’ “Appalto integrato complesso per l’affidamento della progettazione esecutiva, previa acquisizione della progettazione definitiva in sede di offerta, e dell’esecuzione dei lavori di riqualificazione del verde cittadino, strade e parchi” (ricorso principale);

2.della nota prot. n.57764 del 21/09/2016 del VII Settore Ambiente e Servizi Manutentivi del Comune di Torre del Greco, inviata a mezzo pec, con la quale è stata comunicata l’avvenuta l’anzidetta aggiudicazione definitiva (ricorso principale);

3. di tutti i verbali di gara, nella parte in cui hanno disposto l’ammissione e non l’esclusione della controinteressata Vivai Barretta Garden s.r.l. (ricorso principale);

4.della determinazione dirigenziale del Comune di Torre del Greco, Centrale Unica di Committenza, prot. n. 2068 del 05/08/2016 e relativi allegati, con la quale è stata disposta l’aggiudicazione provvisoria (ricorso principale);

5.ove non coincidenti con gli atti indicati ai numeri precedenti, degli ulteriori verbali di gara;

6.dell’implicito provvedimento di diniego dell’autotutela manifestato, a mezzo silenzio, avvero informativa di ricorso formulata ai sensi dell’art.243bis d.lgs. n. 163/2006 (ricorso principale);

7.degli atti presupposti, connessi e conseguenti (ricorso principale);

8.dei verbali di gara nella in cui è stata illegittimamente disposta l’ammissione della ricorrente principale (ricorso incidentale);

9.della determinazione dirigenziale del Comune di Torre del Greco, Centrale Unica di Committenza, prot. n. 2068 del 05/08/2016 e relativi allegati, recante l’approvazione di cui al numero precedente (ricorso incidentale);

10.della determinazione dirigenziale del Comune di Torre del Greco, Centrale Unica di Committenza, n.2300 del 14/09/2016, nella parte in cui conferma l’ammissione alla gara della ricorrente principale (ricorso incidentale);

11. del bando di gara, del disciplinare e Capitolato Speciale d’Appalto nella sola parte e nei limiti della presente impugnativa (ricorso incidentale).

Visti il ricorso principale, il ricorso incidentale e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Comune del Torre del Greco e della Vivai Barretta Garden S.r.l.;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Giudice relatore nell'udienza pubblica del giorno 8 febbraio 2017 la dott.ssa Ida Raiola e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

Con ricorso spedito per la notifica a mezzo del servizio postale in data 22 ottobre 2016 e depositato in data 31 ottobre 2016, la ARCHE’ società cooperativa a r.l., impugnava gli atti indicati ai numeri da 1 a 7 dell’epigrafe, esponendo in fatto:

-di aver partecipato alla procedura aperta per l’affidamento, mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, dell’ “appalto integrato complesso per l’affidamento della progettazione esecutiva, previa acquisizione della progettazione definitiva in sede di offerta, e dell’esecuzione dei lavori di riqualificazione del verde cittadino, strade e parchi”, indetto con bando pubblicato in G.U.R.I. – 5^ serie speciale n. 151 del 23/12/2015 dalla Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Torre del Greco e Trecase per conto del Comune di Torre del Greco, con importo a base d’asta di €.1.689.838,45#;

-che, all’esito del procedimento di gara, essa ricorrente si era posizionata al secondo posto in graduatoria con il punteggio di 85,296/100, mentre era risultata aggiudicataria la Vivai Barretta Garden s.r.l. con il punteggio di 85,937/100;

-che, però, anche all’esito dell’accesso svolto alla documentazione del procedimento di gara,