TAR Torino, sez. II, sentenza breve 2017-02-04, n. 201700181

Pubblicato il 04/02/2017

N. 00181/2017 REG.PROV.COLL.

N. 00030/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Piemonte

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 30 del 2017, proposto da:
SINI-MEDIK NIEDERREITER GMBH, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dall'avvocato Francesco Paolo Bello, con domicilio eletto presso lo studio dell’avv. Giorgia Lovecchio Musti in Torino, corso Galileo Ferraris 71;

contro

AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA CITTÀ DELLA SALUTE E DELLA SCIENZA DI TORINO, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dagli avvocati Silvia Di Palo e Luigi Bisi, con domicilio eletto presso lo studio della prima in Torino, corso Bramante 88;

nei confronti di

EUROSETS S.R.L., in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dagli avvocati Mario Zoppellari e Paola Balla, con domicilio eletto presso lo studio di quest’ultima in Torino, corso Re Umberto, N. 77;

per l'annullamento

- del verbale della seduta di gara del 2.12.2016 e dei provvedimenti di esclusione (“..per mancanza della dichiarazione di offerta”) resi nei confronti della Sini Medik Niederreiter GmbH dalla procedura aperta per “l'affidamento della fornitura di sistemi a pressione negativa per la guarigione delle ferite, occorrenti all'A.O.U. Città della Salute e della Scienza di Torino per un periodo di ventiquattro mesi, eventualmente rinnovabile per un ulteriore periodo di dodici mesi” riferiti ai lotti di gara nn. 3 e 4;

- del provvedimento di esclusione della Sini Medik Niederreiter GmbH dal lotto 3 della procedura di gara bandita dall'A.O.U. Città della Salute e della Scienza di Torino;

- del provvedimento di esclusione della Sini Medik Niederreiter GmbH dal lotto 4 della procedura di gara bandita dall'A.O.U. Città della Salute e della Scienza di Torino;

- del provvedimento di aggiudicazione provvisoria del lotto di gara n. 3 reso in favore della Eurosets s.r.l. e dell'eventuale e non conosciuto provvedimento di aggiudicazione definitivo;

- del provvedimento di aggiudicazione provvisoria del lotto di gara n. 4 reso in favore della Eurosets s.r.l. e dell'eventuale e non conosciuto provvedimento di aggiudicazione definitivo;

- di tutti gli eventuali e non conosciuti atti e verbali successivi all'esclusione e inerenti la procedura oggetto di ricorso;

- della nota prot.n. 0123830/A.9.1.1 del 20.12.2016 con la quale l'A.O.U. Città della Salute e della Scienza di Torino ha respinto l'istanza di riammissione in autotutela proposta dalla ricorrente;

- ove occorra, del disciplinare di gara, ovvero dell'art. 16 e del punto 16.1 nella parte in cui, anche in evidente violazione dell'art. 46 del d.lgs. 163/06, richiedono a pena di esclusioni le dichiarazioni contenute nel modello “dichiarazione di offerta economica” allegato agli atti di gara;

- di tutti gli atti presupposti, connessi e/o consequenziali ai provvedimenti impugnati, non conosciuti, specie se menzionati nel presente atto;

- con declaratoria d'inefficacia del contratto di appalto, che sia stato o dovesse essere stipulato tra l’Azienda Ospedaliero Universitaria Città della Salute e della Scienza di Torino e la Eurosets s.r.l. per i lotti di gara nn. 3 e 4;

- con domanda di subentro della ricorrente nell'aggiudicazione e nel contratto di appalto ai sensi dell'art.121 c.p.a. per i lotti di gara nn. 3 e 4;

- nonché altresì, nell'ipotesi in cui non fosse possibile riconoscere il risarcimento in forma specifica, per il ristoro di tutti i gravi danni subiti dalla ricorrente in ragione della illegittimità dei provvedimenti impugnati con il presente ricorso, ovvero per il risarcimento per lucro cessante, danno emergente e danno curriculare e con riserva di ogni opportuna quantificazione nel corso del presente giudizio.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio dell’A.O.U. Città della Salute e della Scienza di Torino e di Eurosets S.r.l.;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 31 gennaio 2017 il dott. Ariberto Sabino Limongelli e uditi per la parte ricorrente l'avv. Bello; per l'amministrazione resistente gli avv.ti Di Palo e Bisi; e per la parte controinteressata l'avv. Balla.

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm., in ordine ad una possibile definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata, sussistendone i presupposti di legge;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. La società ricorrente ha partecipato alla procedura aperta indetta dall’A.O.U. “Città della Salute e della Scienza” di Torino con bando approvato il 10 febbraio 2016 e spedito per la pubblicazione il 16 febbraio 2016, per la fornitura di “sistemi a pressione negativa per la